Закон о продаже алкоголя – главные изменения 2015 года

1 ЕГАИС – как работает нововведение?

Согласно действующему закону "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции", в конце 2015 года было принято постановление о массовом внедрении программного обеспечения ЕГАИС для всех реализаторов спиртных напитков, начиная с 1 января 2016 года. По состоянию на первое июля 2016 года ЕГАИС должно быть установлено на всех городских розничных точках торговли алкоголя, а в пригородах и селах – до первого января 2017 года.

Производство алкоголя

Таким образом, государство берет на себя ответственность тотального контроля реализации спиртной продукции, начиная с момента ее производства и заканчивая поступлением к конечному потребителю. Поэтому с начала 2016 года ЕГАИС распространяется абсолютно на всю спиртосодержащую продукцию, включая пиво и слабоалкогольные напитки. Причем данный законопроект, как вы, наверное, уже догадались, касается и производителей алкоголя, которые в обязательном порядке должны автоматически направлять информацию по акцизному коду каждой бутылки с конвейера. Это же правило касается и продавцов, которые обязаны отпускать спиртную продукцию потребителю только после проведения через программу товарных накладных на реализуемый алкоголь, подтверждая, таким образом, факт осуществленной покупки.

Как работает эта программа? Все вы, наверное, знаете, что каждый сертифицированный алкоголь, произведенный легальным способом, имеет акцизную марку, на которой есть специальный двухмерный штрих-код. Именно он позволяет считывать нужную информацию, которая необходима порталу Росалкорегулирование. Произвести считывание можно только специальным двухмерным сканером – собственно это и есть тот самый аппарат, который должен быть установлен по новому закону рядом со всеми кассовыми аппаратами торговых точек. Исключением в данном случае могут выступать небольшие населенные пункты, где общее число граждан не превышает 3000 человек, а также отсутствует интернет.

Что касается финансовых затрат, необходимых на приобретение аппаратуры для установки данного программного обеспечения, а именно двухмерного сканера, компьютера, кассового аппарата с программой, флеш-карты с личным криптографическим ключом, они осуществляются за счет владельца торговой сети. А вот сама установка программного обеспечения для ЕГАИС бесплатная. Что дает контроль ЕГАИС? Согласно этой автоматизированной системе продавец имеет возможность проверять продукцию перед реализацией на этапе приема на складе. Благодаря штрихкодированию он всегда будет знать о поврежденном штрих-коде или наличии конфиската. Причем данная информация после сканирования подается одновременно в службу Росалкорегулирования, и если принявший товар продавец проигнорирует ее, то это грозит ему, а также владельцу штрафом и конфискацией товара.

К тому же, у службы контроля есть возможность также отслеживать время продажи алкогольной продукции, а это не менее важно, учитывая, что по всей территории России оно имеет свои временные ограничения. Что же касается внедрения такой системы на протяжении 2015-2016 года, массовую установку ЕГАИС можно отметить лишь в крупных сетях супер- и гипермаркетов. А вот мелкие торговые точки и рестораны пока не так активно спешат потратить свои деньги на этот современный гаджет. И это не удивительно, ведь цена на установку такой системы обойдется примерно в 100-150 тыс. рублей.

2 Закон о запрете продажи спиртных напитков 2015 – что нового?

Основная цель внедрения этого законопроекта была направлена на ограничение производства, разлива и реализации пива, а также потребления в общественных местах. Его предшественником стал документ июля 2012 года, где употребление пива и прочих спиртных напитков было запрещено во всех общественных местах. В особенности к ним относились рынки, парки отдыха, ярмарки, пляжи, городские аллеи, вокзалы, аэропорты, территории военных, учебных и детских учреждений и даже подъезды жилых домов. Таким образом, распитие спиртных напитков было легально и доступно только в специально отведенных для этого местах – барах, ресторанах, кафе, пабах, клубах.

Плакат о запрете продажи алкоголя

То же самое касалось и торговли. Запрещалось распространять спиртную продукцию неподалеку от учебных и спортивных заведений (школ, интернатов, лицеев, университетов, техникумов, детских садов, училищ), а также на АЗС, военных объектах. Кроме того, в неспециализированных местах, в частности ларьках и киосках, запрещается реализация алкоголя, крепость которого превышает более 5 %. Возвращаясь к законопроекту 2015 года о запрете продажи спиртных напитков, наиболее важные из принятых правил вступили в силу с января 2015. В частности, они дополняют закон 2012 года и гласят, что пиво крепостью более 7 % необходимо реализовать исключительно в таре объемом 0,33 л.

Продажу пивной продукции необходимо осуществлять только в магазинах (вне зависимости от степени крепости) общей площадью не менее пятидесяти квадратных метров. Как видим, этот акт полностью запрещает продажу пива и других спиртных напитков в ларьках, киосках и павильонах. Вместе с этим закон устанавливает еще несколько правил для торговли спиртной продукции в помещениях более пятидесяти квадратных метров. Они подразумевают обязательное наличие в магазине сигнализации, надежного сейфа и кассового аппарата. С января 2015 года более ужесточенные меры коснулись и средств массовой информации. В соответствии с ними запрещалось рекламировать пивную или какую-либо другую алкогольную продукцию в печатных изданиях, радио и телевещании.

В 2015 были приняты и другие правила о продаже спиртных напитков для предпринимателей. Отныне им разрешается производить и реализовывать пивную продукцию без приобретения специальных лицензий.

3 Энергетики – запретные напитки для Москвы и регионов

Многочисленные разговоры о пагубном воздействии энергетических напитков на здоровье уже не раз заставляли государственные органы власти принять закон о запрете продажи этой продукции. Однако этот вопрос все так и находился на стадии рассмотрения вплоть до 2015 года. И вот в марте этого года вопрос был поднят снова, и уже с 1 апреля 2015 планировалось запретить продажу энергетиков в Москве и Подмосковье. Но по неизвестным причинам закон стал действительным лишь с 1 мая того же года.

Он предусматривает запрет на продажу безалкогольных, слабоалкогольных энергетиков, а также напитков с высоким тонизирующим действием несовершеннолетних лицам. Теперь приобрести такие напитки лицам младше восемнадцати лет (таков официальный возраст продажи алкоголя в России) будет невозможно. Однако закон, к сожалению, не распространяется на торговые автоматы с подобными напитками, где каждый желающий может приобрести его, независимо от возраста. Машина не может проконтролировать возраст покупателя, а значит, проблема остается незакрытой.

Согласно законодательству, также предусмотрен штраф и конфискация продукции у правонарушителей. Так, для физических лиц (продавцов) штраф за незаконную продажу энергетиков несовершеннолетним лицам будет составлять порядка 5000 рублей, для должностных лиц – до 10 000 рублей, а юридических лиц – до 150 000 рублей. К понятию безалкогольные энергетики, согласно законодательному документу, относят напитки, не содержащие алкоголь, созданные на основе тонизирующих компонентов и кофеина. Кофе и чай к ним не относят.

В плане Госдумы к концу 2016 года внести законопроект о полном запрете энергетиков по всей территории России. На данный момент географию запрета в торговле подобными напитками удалось расширить еще примерно на 30 регионов страны, среди которых можно выделить Краснодарский край, Карачаево-Черкесскую Республику, Астраханскую область, Чеченскую Республику, Чукотское АО, Якутию, Красноярский и Камчатский край.

4 В какие дни не продают алкоголь в России?

Согласно новым законам 2015-2016, каждый регион Российской Федерации может устанавливать свои собственные запреты на продажу алкоголя в определенные дни года. Многие из них, воспользовавшись данной возможностью, официально сделали дни, в которые продажа алкоголя гражданам любого возраста запрещена. Среди таких дат можно выделить:

• Последний день учебного года – обычно он попадает на 25 мая;
• Празднование школьного бала;
• Международный день защиты детей – 1 июня;
• День молодежи – 27 июня;
• День знаний – 1 сентября;
• Всероссийский день трезвости – 11 сентября.

Строго придерживаются этих безалкогольных дней жители Псковской и Саратовской области. А вот в Ульяновской области к ним также можно добавить выходные дни, День России (12 июня) и местный праздник – День семейного общения (12 сентября). Причем, кроме Всероссийского дня трезвости, некоторые регионы устанавливают региональные дни трезвости. Так, например, в Астраханской области этот день выпадает на 15 декабря, и он также предполагает соблюдение "сухого закона".